时间:2017/11/14来源:本站原创 作者:佚名 点击: 61 次

10月14日,住房城乡建设部公布了第一批中国特色小镇名单。在各地推荐的基础上,经专家复核,在国家发展改革委、财政部以及住建部的共同认定下,共有个小镇脱颖而出,进入“国家队”.....

其实,特色小镇并无明确的概念定义,但按照住建部、发改委、财政部关于开展特色小镇培育工作的通知,特色小镇至少要具有特色鲜明、产业发展、绿色生态、美丽宜居的特征。

在浙江,特色小镇并非行政区划概念,也非产业园区概念,而是在城市内部或周边,在空间上相对独立发展的,具有特色产业导向、景观旅游和居住生活功能的项目集合体。根据政府要求,浙江特色小镇规划空间要集中连片,规划面积控制在3平方公里左右,建设面积控制在1平方公里左右,建设面积不能超出规划面积的50%。

由于地域辽阔,各地经济背景迥异,所以,特色小镇在不同省份、地方也有不同的模式和界定方式。但从总体上看,还是万变不离其宗。

国家的小镇,和浙江的有啥不同

而此次住房城乡建设部眼中的特色小镇,除了要打造特色鲜明的产业形态,和谐宜居的美丽环境,彰显特色的传统文化,提供便捷完善的设施服务,建设充满活力的体制机制以外,还必须具有另外一种功能。

据国家发改委城市和小城镇改革发展中心总规划师、规划院院长沈迟介绍,国家培育特色小镇的主要目的是为了促进有条件的镇更好地发展。

由于一些体制机制的限制,不利于一些小镇参与到市场化竞争中,因此挖掘一些有潜力、有特色的小镇,通过一些产业的发展不仅可以带动经济的发展也可以吸纳小镇周边一部分农村劳动力就业。

此外,这些特色小镇还将是统筹城乡发展的重要载体。

目前一些超大城市人口过于集中,导致生活成本水涨船高。而小城镇的发展不仅可以吸纳周边人口,居住成本也相对低廉,当地发挥小城镇的资源优势将这些城镇发展起来,在功能方面的作用不可替代。

据悉,下一步住建部还将着手研究特色小镇金融扶持政策,虽然其中具体条款我们还不得而知,但据小编掌握的消息,日前有一项名为“中国特色小镇投资基金”的项目已经在开始运作。

据悉,这个项目是由中国开发性金融促进会牵头发起的,投资基金将采取母子基金的结构,其规模达到了亿人民币。而站在这笔巨款幕后的支持者,正是政府的御用开发性机构——国家开发银行。

所以,虽说国开行在明面上不显山不露水,但在暗地里早已布局发力特色小镇。如果你家小镇有幸入围“国家队”,面对这么大的“金主”,你那颗悬着的心也该放下了。

做好两点,“国家队”向你招手

坚持突出特色

在三部委联合下发的《关于开展特色小镇培育工作的通知》中,坚持突出特色被列在基础原则第一条。《通知》提出,从当地经济社会发展实际出发,发展特色产业,传承传统文化,注重生态环境保护,完善市政基础设施和公共服务设施,防止千镇一面。

这在首批公布的名单中也可见端倪。以城镇化水平相对较低的贵州为例,入选的五个小镇中,西江镇、郎岱镇以少数民族特色闻名,旧州镇属于历史文化村镇,茅台镇则以酿酒业知名。

坚持市场主导

特色小镇建设并不是单纯的行政行为。所以,特色小镇的日常管理与服务应当充分尊重各投资主体应享受的基本权利,政府或管委会则主要负责行政管理和外围公共服务设施配套,打造良好的社会软环境。

广泛征求投资主体、各方专家及社会公众的意见,引入第三方评估机构对创建工作进行客观评价,力推“以奖代补”的形势扶持重点团队,最终实现企业成长和小镇经济的可持续发展。这才是小镇发展的成功之道。

附:第一批中国特色小镇名单(个)

序号

省区

数量

名单

1

北京市

3

房山区长沟镇、昌平区小汤山镇、密云区古北口镇

2

天津市

2

武清区崔黄口镇、滨海新区中塘镇

3

河北省

4

秦皇岛市卢龙县石门镇、邢台市隆尧县莲子镇、保定市高阳县庞口镇、衡水市武强县周窝镇

4

山西省

3

晋城市阳城县润城镇、晋中市昔阳县大寨镇、吕梁市汾阳市杏花村镇

5

内蒙古自治区

4

赤峰市宁城县八里罕镇、通辽市科尔沁左翼中旗舍伯吐镇、呼伦贝尔市鄂尔古纳市莫尔道嘎镇

6

辽宁省

4

大连市瓦房店市谢屯镇、丹东市东港市孤山镇、辽阳市弓长岭区汤河镇、盘锦市大洼区赵圈河镇

7

吉林省

3

辽源市东辽县辽河源镇、通化市辉南县金川镇、延边朝鲜族自治州龙井市东盛涌镇

8

黑龙江省

3

齐齐哈尔市甘南县兴十四镇、牡丹江市宁安市渤海镇、大兴安岭地区漠河县北极镇

9

上海市

3

金山区枫泾镇、松江区车墩镇、青浦区朱家角镇

10

江苏省

7

南京市高淳区桠溪镇、无锡市宜兴市丁蜀镇、徐州市邳州市碾庄镇、苏州市吴中区甪直镇、苏州市吴江区震泽镇、盐城市东台市安丰镇、泰州市姜堰区溱潼镇

11

浙江省

8

杭州市桐庐县分水镇、温州市乐清市柳市镇、嘉兴市桐乡市濮院镇、湖州市德清县莫干山镇、绍兴市诸暨市大唐镇、金华市东阳市横店镇、丽水市莲都区大港头镇、丽水市龙泉市上垟镇

12

安徽省

5

铜陵县郊区大通镇、安庆市岳西县温泉镇、黄山市黟县宏村镇、六安市裕安区独山镇、宣城市旌德县白地镇

13

福建省

5

福州市永泰县嵩口镇、厦门市同安区汀溪镇、泉州市安溪县湖头镇、南平市邵武市和平镇、龙岩市上杭县古田镇

14

江西省

4

南昌市进贤县文港镇、鹰潭市龙虎山风景名胜区上清镇、宜春市明月山温泉风景名胜区温汤镇、上饶市婺源县江湾镇

15

山东省

7

青岛市胶州市李哥庄镇、淄博市淄川区昆仑镇、烟台市蓬莱市刘家沟镇、潍坊市寿光市羊口镇、泰安市新泰市西张庄镇、威海市经济技术开发区崮山镇、临沂市费县探沂镇

16

河南省

4

焦作市温县赵堡镇、许昌市禹州市神垕镇、南阳市西峡县太平镇、驻马店市确山县竹沟镇

17

湖北省

5

宜昌市夷陵区龙泉镇、襄阳市枣阳市吴店镇、荆门市东宝区漳河镇、黄冈市红安县七里坪镇、随州市随县长岗镇

18

湖南省

5

长沙市浏阳市大瑶镇、邵阳市邵东县廉桥镇、郴州市汝城县热水镇、娄底市双峰县荷叶镇、湘西土家族苗族自治州花垣县边城镇

19

广东省

6

佛山市顺德区北滘镇、江门市开平市赤坎镇、肇庆市高要区回龙镇、梅州市梅县区雁洋镇、河源市江东新区古竹镇、中山市古镇镇

20

广西壮族自治区

4

柳州市鹿寨县中渡镇、桂林市恭城瑶族自治县莲花镇、北海市铁山港区南康镇、贺州市八步区贺街镇

21

海南省

2

海口市云龙镇、琼海市潭门镇

22

重庆市

4

万州区武陵镇、涪陵区蔺市镇、黔江区濯水镇、潼南区双江镇

23

四川省

7

成都市郫县德源镇、成都市大邑县安仁镇、攀枝花市盐边县红格镇、泸州市纳溪区大渡口镇、南充市西充县多扶镇、宜宾市翠屏区李庄镇、达州市宣汉县南坝镇

24

贵州省

5

贵阳市花溪区青岩镇、六盘水市六枝特区郎岱镇、遵义市仁怀市茅台镇、安顺市西秀区旧州镇、黔东南州雷山县西江镇

25

云南省

3

红河州建水县西庄镇、大理州大理市喜洲镇、德宏州瑞丽市畹町镇

26

西藏自治区

2

拉萨市尼木县吞巴乡、山南市扎囊县桑耶镇

27

陕西省

5

西安市蓝田县汤峪镇、铜川市耀州区照金镇、宝鸡市眉县汤峪镇、汉中市宁强县青木川镇、杨陵区五泉镇

28

甘肃省

3

兰州市榆中县青城镇、武威市凉州区清源镇、临夏州和政县松鸣镇

29

青海省

2

海东市化隆回族自治县群科镇、海西蒙古族藏族自治州乌兰县茶卡镇

30

宁夏回族自治区

2

银川市西夏区镇北堡镇、固原市泾源县泾河源镇

31

新疆维吾尔自治区

3

喀什地区巴楚县色力布亚镇、塔城地区沙湾县乌兰乌苏镇、阿勒泰地区富蕴县可可托海镇

32

新疆生产建设兵团

1

第八师石河子市北泉镇

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