年7月31日，大连获评首批“全国法治政府建设示范市”，赢得了中国法治政府建设的最高荣誉。这份亮眼成绩单的背后是大连营造公平、透明、法治化营商环境的持续努力。

巧用“加减”法

以企业评价为第一评价

以市场主体感受为第一感受

他们最有发言权

▲雪林摄

细化流程做好“减法”

法治是最好的营商环境，唯有厘清制度、保障创新，才能不断增强经济的吸引力、创造力、竞争力。作为大连市政府法律顾问，市律师协会副会长王岚在日常工作中实实在在地感受到法治暖企惠民、创新机制带来的获得感。

王岚：

“之前企业或者个人想查找地方法律性文件，可能需要去不同的平台去查找，现在通过这份‘大连现行法规全书’，实现‘一键可查’，不仅是企业，像群众关切的户口、住房、社保、教育等内容都可以查询，也打破了谁制定、谁清理、谁公布的惯例。”

王岚所说的“大连市现行法规全书”就是市司法局会同市人大法工委制作的《大连市现行有效地方性法规市政府规章行政规范性文件汇编》，共收录截至年3月31日现行有效地方性法规66件、市政府规章69件、市政府行政规范性文件件，近万字，极大地方便了市场主体查阅使用，为大连市法治化营商环境做好法治保障。

▲雪林摄

一流营商环境的打造，更离不开法治政府的建设。王岚介绍，行政复议是政府系统自我纠错的监督制度和解决“民告官”行政争议的救济制度，对于维护群众和企业的合法权益，监督行政机关依法行政，有效化解行政争议具有重要作用。

王岚：

“这几年，在市司法局的积极推动下，大连建立了统一的行政复议工作机制，更有利于发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用，进一步提高了依法行政水平和政府公信力。”

在王岚看来，营商环境改革要来实在的，不是面子上减负，针对企业对政策法规的需求，职能部门要进一步做实做细，更好发挥政策红利，用公平正义夯实法治化营商环境每一寸土壤。

▲雪林摄

有效联动做足“加法”

中车大连机车车辆有限公司

副总经理王大伟：

“要是没有市公安局内保部门帮我们协调购入的原材料，我们的新项目几乎没法进行，真是太感谢他们了。”

今年4月，市公安局内保支队在中车大连机车车辆有限公司走访过程中了解到，公司急需购买生产过程中必需的高氯酸和过氧化氢两种国家易制爆危险化学品，但因疫情原因，以往合作的生产企业、物流企业、销售企业实行封闭管理无法提供相关服务，企业面临新项目停滞危机。

内保支队联动治安部门，跨区域联系，当天就协调非疫情管控区相关企业运送物资，保障了企业的生产经营。企业对于公安机关勇于担当、及时高效的工作作风深表感谢并向市公安局致感谢信。

▲雪林摄

纾难解困做亮“减法”

为进一步营造法治化营商环境，护航企业健康发展，今年大连市检察院制定出台了《关于服务保障高质量发展加强法治化营商环境建设的实施意见》，大力开展“干部入企服务”等系列活动。

▲检察人员面对面听取企业相关诉求

疫情防控期间，大连市检察院各部门负责人严格按照活动方案，对负责对接的瓦房店市相关企业进行了电话联系，积极宣传法律政策，认真听取企业对司法机关加强法治化营商环境建设的意见建议，了解企业现实的相关需求，解决企业面临的实际困难。

今年4月，大连某民营企业负责人接到市检察院第一检察部副主任张腾蛟的电话。在电话中，该负责人向检察官反映了企业在经营中遇到的困难。为此，检察官多次电话详细询问，收集查阅大量资料，核实相关情况。在将情况及时报至大连市营商局的同时，检察官还邀请其到大连市检察院，与其面对面进行沟通交流，对企业遇到的法律问题答疑解惑，厘清法律关系。

该民营企业负责人：

“没想到困扰我们企业很久的难题这么快就有了进展，检察机关后续还一直