即将到来的年，

是全面落实十九大精神的开局之年，

也是新一届政府领导班子

履职的起步之年，

这一年，咱瓦房店要干这些大事，

件件与我们相关。

年，全市经济社会主要预期目标：地区生产总值增长7%；固定资产投资与年持平；一般公共预算收入增长7%；规模以上工业增加值增长9%；社会消费品零售总额增长9%；外贸出口增长5%；农村居民人均可支配收入增长7%。

年

咱们瓦房店

要干这些大事

一、着力完善体制机制，

激发内生发展动力

深化“放管服”改革。推进市民服务市场化，组织好社会服务资源对接。推进“互联网+政务服务”，提升服务效率。将市民服务中心腾出，拓展完善现有行政服务中心功能，择址规划新建政府综合服务中心，整合行政审批、劳动就业、社会保险、医疗保险等便民服务窗口，打造一站式便民服务平台。稳步推进事业单位分类改革。全面推行企业“多证合一、一照一码”、个体工商户“两证合一”和“双随机、一公开”监管，充分激发市场主体活力。

打造良好营商环境。全面对标上海，聘请第三方机构，对我市营商环境进行全方位评估。围绕降成本、拓市场、促融资等问题，加大对企业的帮扶力度。优化政府职能配置，严格执行清单管理制度，及时公布办事流程和收费项目。深入开展专项整治行动，以明察暗访为手段，加大曝光问责力度，找准问题，精准发力，切实解决影响和制约营商环境建设的突出问题。

全面扩大对外开放。牢固树立“项目为王”理念，大力实施项目带动战略，尽快形成新的经济增长点和竞争优势。建立招商项目推进联席会议制度，加大招商引资考核比重，掀起全民招商热潮。力争华为云计算等项目落地，华桐小镇等项目开工建设。全年在谈项目、落地项目分别达到家和家以上。在继续大力抓好招商引资的同时，注意保护和充分调动本土企业的发展积极性。提高轴承、铸锻造配件、苹果、肉鸡等传统优势出口产品的竞争力。积极开展与上海普陀区的对口合作，在产业发展、政务服务和人才培训等领域取得实质性进展。

二、着力推进结构调整，

促进经济转型升级

深入推进“三去一降一补”。强化工业企业担保、产业基金等手段使用，缓解企业资金压力，降低融资成本。积极化解政府债务风险，做好债务置换工作。加快推进三台、红沿河、太平湾增量配电业务改革，力争实现大的突破。加大房地产去库存力度，加快推进棚户区改造，完成市政府北侧、原看守所北侧拆迁工作。大力推进38个低收入村的基础设施建设和产业扶贫，着重推进精准医疗扶贫；实施杨家乡调水工程，新增杨家乡水稻种植面积1万亩。

加快推进农业农村现代化。强化政策引导，继续优化种植结构，调减籽粒玉米3万亩，新建设施农业1万亩，发展名优果树1.5万亩。以“一村一品”、“一乡一业”为方向，做大做强水果、蔬菜、畜禽、水产等主导产业。狠抓农产品标准化生产、品牌创建、质量安全监管，依托许屯、驼山苹果、李官葡萄、赵屯小米、阎店地瓜、西杨虾皮等特色农产品资源，加大宣传推介力度，全力打造以“瓦房店”冠名的区域公用品牌。认定大连市级以上名牌农产品5个，认证无公害农产品、绿色食品20个。大力发展精深加工和休闲农业，延长产业链，提升附加值，促进农村一二三产业融合发展。新增大连市级以上龙头企业2家。规范农民专业合作社30家。培育家庭农场10家。全面启动农村集体资产清产核资工作，推进“三变”改革，壮大集体经济。发挥好涉农融资服务平台作用。完善肉品集中屠宰和统一配送供应模式。继续推进新农村“六化”工程建设和“最美村庄”试点。新建、改造农村公路公里。加大水利设施建设力度，治理河道3公里；完成小型水源项目50项；新增灌溉面积1万亩。

继续推进工业强市。工业强市过去是、现在是、未来仍将是瓦房店发展的战略选择。发挥轴承协会作用，突出龙头引领，扶大做强瓦轴、大冶轴等骨干企业，推动其研发、检测等平台向社会开放。鼓励中小企业与骨干企业配套对接，发展“专精特新”产品，逐步形成龙头引领、链条延伸、集群共进的格局。以轴承钢等为重点，推行原材料联合采购。坚持规模扩张与提质增效相结合，加快推进瓦轴新丰源、合金工具等项目建设，确保金舟轴承、深蓝泵业等项目竣工投产。提升元台潘屯、太阳元宝等乡镇工业园区发展水平，力争元台金山压缩机扩建项目、得利电梯综合试验塔等项目建成投产，杨家富得包装材料项目稳定达产。加快推进三台特种新材料工业园区建设，千伏变电站完成建设，净水厂开工建设，污水处理厂建成投入使用；力争一期年产36万吨镍铁合金项目投产，二期年产72万吨镍铁合金项目开工建设。强化与深圳元正能源系统有限公司合作，启动老虎屯新能源农机小镇建设。完成红沿河温海水综合利用及盐化工项目签约，启动动迁工作。力争太平湾总体规划环评和港口总体规划获批，推进港区泊位、航道、集疏运体系及配套基础设施等项目的手续办理，早日实现依法依规开复工。太平湾沿海经济区、轴承产业园区晋升省级经济开发区。

加快发展现代服务业。积极推进万达广场等商业综合体建设，确保长信购物广场动迁完毕并开工建设。大力发展生产性服务业，新建辽南商贸物资城，轴承金贸中心建成营业。继续推进电子商务进农村综合示范县建设，全面建成电商大数据采集分析中心，力争村屯配送覆盖率达到%。以创建国家全域旅游示范区和全国旅游标准化示范单位为引领，加强旅游基础设施和公共服务体系建设，打造“春花、夏海、秋果、冬泉”旅游格局。支持香洲田园城创建国家级旅游度假区，继续提升仙浴湾、将军石、复州城等景区品质。完成龙腰河治理工程，将龙门旅游度假区打造为省级旅游度假区。强化政策引导，通过宅基地入股、引入专业团队等措施，建设一批具有乡村特色的民宿和田园综合体。在城区周边开展“轻旅行”试点；推动元台熠明山庄、九龙南渤湾开门纳客；支持得利寺筹办中国樱桃年会。

三、着力鼓励创新创业，

壮大发展新动能

新一轮科技革命已经到来，利用新技术带动新一轮产业变革的机遇稍纵即逝。我们要深刻领会十九大提出的“创新是引领发展的第一动力”重要论述，大力实施创新驱动发展战略，不断增强经济创新力和竞争力。

加强科技创新引领。大力实施知识产权战略、标准化战略和品牌战略，全年新增高新技术企业8家；发明专利申请量件以上、授权20件以上。充分利用国外专利，推进智能制造。大力弘扬工匠精神，厚植工匠文化。力争“全国质量强市示范城市”通过验收。

强化人才保障支撑。完善人才引进、激励和服务保障体系，加大已出台6项人才政策宣传、落实力度，千方百计吸引和培育各类高层次创新创业型人才、急需紧缺型人才、具有国际化视野的企业管理人才和职业技能型人才。落实扶持大学生就业政策，全年引进各类人才人以上。

优化创新创业环境。加强与中国科学院、北京工业大学、东北大学等院所合作，深化政产学研用协同创新。依托轴承金贸中心、电商县域服务中心，提高科技成果转化水平，打造东北县域创新创业中心。举办军民融合等推介洽谈会，实现企业技术需求与专家有效对接。

四、着力保障和改善民生，

提高群众幸福指数

完善城市功能。坚持规划引领，完成城市总体规划修编及报批，实现城区重点区域控制性详细规划全覆盖。加快推进高速公路李官、谢屯出入口扩建工程，开工建设北外环，拉开城市框架，提升城市形象。完成瑞世路、牡丹路工程建设，轴都广场环岛实现竣工，推动城市功能有序向南延伸。投资万元，对西长春路、大宽街等8条市政道路、给排水管网进行改造。加强污水、垃圾处理设施建设，确保北部、中部垃圾收运体系、回头河上游污水处理厂、龙门污水处理厂投入使用。完成回头河二期生态治理工程建设。新建、改造水冲公厕6座。安装分类式果皮箱个。推动城乡环境综合整治向纵深发展，切实在城乡环境卫生、拆违治乱等方面取得明显成效。有序推进智慧城市建设。确保我市通过国家卫生城复审，老虎屯通过国家卫生镇复审。

保护生态环境。全力推进中央环保督察、国家海洋专项督查反馈问题整改工作，坚决整改到位。持续实施大气污染防治行动，加快推进锻造企业“煤改气”工作，完成乡镇集中供暖燃煤锅炉提标改造。落实“河长制”，对复州河按乡镇实行分段管理、分段监控、分段考核、分段问责，规范入河排污口设置审批和监督管理，确保国考省考断面水质稳定达标；在复州河新建2—3处小型人工湿地公园。完成松树镇、复州城镇、老虎屯镇、谢屯镇污水处理厂建设。强化土壤污染管控和修复。建成病死动物无害化处理中心；完成养殖粪污资源化利用设施改造处。强化公安环保联动执法，依法严厉打击各类环境违法行为。开展第二次全国污染源普查。

办好民生实事。群众的幸福感就是政府工作的成就感。年，市政府将继续为民办好十件实事：①壮大村集体经济，建成村级光伏发电站50个以上。②复制“林海模式”，再建社区养老服务中心3处。③启动元台镇、谢屯镇、老虎屯镇、三台乡、仙浴湾镇饮水工程建设。力争瓦房店净水厂提标改造工程投入使用。④加大农网改造力度，投资2.6亿元，对低压台区和10千伏线路实施改造，打造坚强智能电网。⑤投资1万元，增设电子监控、监测等设备，推广智能化读秒信号灯；投入万元，为个村安装视频监控探头，实现“雪亮工程”全域覆盖。⑥完成松树水库和东风水库保护区区划方案调整，实施一级保护区内排污企业关闭搬迁，建设一级保护区核心区隔离网围工程；安装松树水库水质在线监测和监控设备。⑦完成36个不达标农村社区服务中心用房建设；老年公寓建成并实行社会化运营。⑧投资0万元，对东山公园进行改造，对南山公园进行绿化，对新华西山公园进行绿化和路灯改造，对祝华工业园区进行路街绿化。⑨完成贫困残疾人无障碍家居环境改造户；救助贫困残疾人家庭子女及残疾人学生名。⑩实施暖房子改造8万平方米。改造农村危房户。完成农村无害化厕所改造座、无害化公厕7座。

发展社会事业。积极促进就业，城镇新增就业5人，城镇登记失业率控制在3%以内。优先发展教育事业，加快推进市幼儿园择址扩建工程、40所学校塑胶操场、高级中学改扩建工程建设，改造“暖校舍”5万平方米，新启小学D级教学楼改建全面完成，新建市中心小学投入使用。实施健康瓦房店战略，继续深化医药卫生体制改革，医院独立法人地位和自主经营管理权，实行院长负责制和院长年度工作目标责任制；加快人口健康信息化平台建设，继续推进辽宁省基层医疗卫生机构管理信息系统应用；推进市、乡、村一体化建设和分级诊疗制度建设；因地制宜建立完善分工协作机制，推广紧密型的医共体。深入落实全面二孩政策，确保生育登记、审批覆盖率达到90%以上。推动文化事业和文化产业发展，加强辽剧基地建设，打造精品辽剧；出版发行《复州鼓乐词曲集汇编》；加快市民文体中心建设步伐；推动综合档案馆、城建档案馆、博物馆“三馆合一”开工建设。举办全国帆船帆板冠军赛、全国帆板大师赛、中国环渤海帆船拉力赛和全市企业职工运动健身大会等赛事。

强化社会治理。积极开展“矛盾纠纷大排查、信访诉求大化解、信访积案大攻坚、媒体每月大排名”专项行动，彻底摘掉“信访大市”帽子。升级“4+1”合成作战平台；在人员密集场所视频监控中嵌入“人脸识别”系统；升级事故处理微警务平台，实现交通违章罚款手机交付；加强智能停车场建设。加大食品药品监管力度，保障公众饮食用药安全。深入开展“七五”普法，扩大法律宣传服务和法律援助覆盖面。严格实行安全生产党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，坚决防范重特大安全事故发生。

五、加强自身建设，

努力开创政府工作新局面

坚持从严治党，加强政府系统党的建设。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。必须增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉在市委领导下谋划推进工作。全面落实市政府党组、各组成部门和各单位党组织管党治党的主体责任。

坚持廉政勤政，深入推进党风廉政建设。严格执行中央“八项规定”和廉洁自律各项规定，用良好政风带动社风、民风持续好转。健全廉政风险防控机制，着力从源头上预防和治理腐败，严肃查处重点区域、重点部门、重点工作中出现的各类违纪违法案件。强化财政监管，加强审计监督，提高财政管理法治化、科学化、规范化、精细化水平。

坚持依法行政，自觉接受监督。推动政府部门和工作人员尊法学法守法用法，把政府工作全面纳入法治化轨道。完善政府法律顾问制度，加强行政复议和行政应诉工作。认真办理人大代表建议和政协提案。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，坚持重大决策向人大报告、向政协征求意见。

坚持为民服务，切实加强作风建设。凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。健全工作实绩考核办法，严格问效问责，着力解决能力不足“不会为”、动力不足“不想为”、担当不足“不敢为”的问题。对招商引资、项目建设、征地拆迁等难点问题，一竿子插到底，不折不扣执行到位。全面启动撤市设区工作。坚持一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，赢得人民群众的支持和拥护。

（信源：瓦房店广播电视台）

注：本条